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        天津裝配式檢測中心 天津市裝配式建筑發展規劃

        來源:天津市華鴻陽光檢測咨詢有限公司時間:2020-01-09

        三、主要任務
        (一)統籌規劃,自然科學引領產業合理布局

                依據《天津市國民經濟與社會發展“十三五”發展規劃綱要》,恰當確認天津裝配式建筑區域發展重點;環繞前進本市產業升級發展,大力貫通北京與雄安新區產業需求,合理布局產業基地,構建市場供需基本上均衡。


                1、清楚試點轉型區域。統籌兼顧本市有所不同區域總體規劃、經濟發展水平與資源稟賦,加強實施雙城雙港空間發展戰略,以中心城區、濱海新區核心區和中新生態城等為重點推進地區,環城四區和遠郊區政府所在城區為積極推進地區,其余小城鎮為鼓勵推進地區,因地制宜發展裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑,開展木結構試點項目建設。積極推動農村裝配式低層住宅建設。


                2、合理布局產業基地。打造區域性裝配式建筑產業示范園區,輻射服務京津冀地區,實現聯動發展。濱海新區、薊州、武清、北辰、寶坻、西青、東麗、津南、寧河和靜海等區依托區位優勢、產業基礎或鋼鐵、家裝建材等產業優勢,分別對接天津、北京和雄安新區等區域發展需求,增強生產能力,不斷完善鋼筋混凝土結構、鋼結構和木結構建筑部品部件的品種和規格,推進部品部件通用化、標準化、系列化供應,創建區域綜合性生產服務基地,滿足裝配式建筑項目建設需要。

        (二)科技創新,完善技術和標準體系

                發揮天津國家自主創新示范區政策優勢,加大科研資金投入,重點開展裝配式建筑結構體系、設計技術、生產工藝、施工工法、制造裝備等技術研發,促進科技與產業深度融合,以科技創新推動裝配式建筑健康發展。


                1、加強技術研發和攻關。在推廣應用等同現澆裝配式剪力墻、框架結構等混凝土結構體系的同時,積極開展鋼結構、鋼-混、鋼-木等結構體系技術研發和應用。組織開展部品部件通用化、標準化、模塊化、系列化的研究,逐步形成與不同結構體系配套協調的部品部件體系。組織開展更有利于生產和裝配的結構設計體系、與構件設計相協同的高效裝配技術、現場簡易操作的鋼筋混凝土主體結構節點技術、維護結構節點連接技術、裝飾裝修集成部品生產技術等技術研發,全面提升鋼筋混凝土結構裝配式建筑從設計、部品部件生產、裝配施工到裝飾裝修全過程系統集成水平。


                2、推廣先進適用技術。建立裝配式建筑技術體系、配套部品部件評估機制,按照先進成熟、安全可靠、便于推廣的原則,梳理適應天津發展的標準化、通用化的裝配式建筑設計、建造、檢測、評價、驗收、運營維護技術體系和配套協調的部品部件體系,定期發布裝配式建筑技術、產品目錄。搭建技術交流平臺,對建筑信息模型技術(BIM)、高裝配率高層裝配式建筑混凝土技術體系、施工工法,鋼結構建筑圍護體系、連接工藝,預制外墻與飾面一次成型、門窗預埋等工業化生產工藝等關鍵技術、適用技術、集成化技術進行交流推廣,普及提高行業技術水平。


                3、完善技術標準體系。結合天津抗震設防、綠色節能、安全防火等標準要求,建立完善覆蓋設計、生產、施工和使用維護全過程的裝配式建筑標準規范體系。加快編制軌道交通、橋梁和綜合管廊裝配式建造技術標準。強化建筑材料標準、部品部件標準、工程建設標準之間有效銜接,促進裝配式建筑全過程的標準化、規范化、科學化發展。編制與裝配式建筑相配套的標準圖集、工法、手冊、指南。加快推進成熟技術的市場化應用,鼓勵社會團體、產業聯盟和企業制定裝配式建筑相關配套標準。結合國家標準頒布情況,及時修訂天津市地方標準、規范、圖集等。

        (三)機制創新,轉變建設管理模式

                1、健全政策法規體系。貫徹落實國務院深化建筑業“放管服”改革的戰略部署,將推進裝配式建筑發展作為加快建筑產業升級的重要抓手,統籌謀劃,修訂完善建筑業相關法規規章,制定相關配套政策文件,研究建立適應裝配式建筑設計、生產、施工、裝修、運維一體化的建設管理制度,形成有法可依有章可循的長效工作機制。


                2.完善裝配式建筑計價定額。圍繞預制裝配式混凝土、鋼結構、木結構等工程,通過典型案例的研究,開展傳統手工建造方式和裝配式建造方式工程造價比較分析,研究建立獨立的裝配式建筑工程造價和定額體系,嚴格界定定額適用范圍,以預制裝配式混凝土結構體系為基礎,隨著其他結構體系的成熟和廣泛應用,逐步擴大裝配式建筑定額的體系覆蓋面。及時發布不同結構類型造價指標信息并定期修訂,引導市場合理定價。


                3.推行工程總承包模式。裝配式建筑是一項系統工程,需要設計與施工的深度融合,原則上應采用工程總承包模式。政府投資項目和保障性住房應帶頭采用設計、采購、施工、運營一體化的工程總承包模式。研 天津裝配式檢測 究制定具體措施,推進裝配式建筑項目采用工程承包模式。建立健全工程總承包相關的招標投標、施工許可、竣工驗收等管理制度,明確總承包單位負總責,落實其在工程質量安全、進度控制、成本管理等方面的責任,實現建筑工程的精細化管理和精品制造。


        (四)聚焦重點,強化實施能力建設。

                1、培育龍頭骨干企業。通過推進裝配式建筑項目落地,倒逼設計人員提升裝配式建筑設計理論水平和全產業鏈統籌把握能力,推進裝配式建筑一體化集成設計、標準化設計,提高標準部品部件的應用比例,提升建筑的工業化水平。引導工程總承包企業提高設計采購施工一體化、土建裝修一體化、技術創新集成、建設管理信息化能力;鼓勵施工企業提高裝配化施工、構件安裝能力;鼓勵傳統的預制構件、建筑部品和建筑材料等生產企業加強產品開發及專業服務能力。重點培育設計、生產、施工、裝修、物業服務一體化的本地化裝配式建筑骨干企業,鼓勵大型設計、施工和生產企業轉型升級,發展設計、生產、施工等全產業鏈,提升企業裝配式建筑實施能力。


                2、推進產業創新聯盟建設。增強企業自主創新意識,完善以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的裝配式建筑創新體系。充分發揮天津作為全國先進制造研發基地、改革開放先行區的優勢,聯合京津冀地區優秀建筑設計、施工、開發、科研院所以及部品生產、物流配送等相關企業,打造京津冀裝配式建筑產業創新聯盟。推進產業聯盟協同創新,重點開展與裝配式建筑相適應的生產設備、施工設備、機具和配套產品的研發,通過聯盟單位先行先試,促進部品部件整體安全性能的提升。


                3、加快培育產業隊伍。實施“走出去”和“引進來”戰略,充分發揮天津的區位優勢,主動適應和積極融入“一帶一路”倡議,借助區域合作平臺,引進和吸收國際先進的裝配式建筑設計、生產和管理經驗,提高行業發展水平。完善人才分類培訓機制,自主培養裝配式建筑技術、管理人才和產業工人;積極引進裝配式建筑專業人才,深入實施“千企萬人”支持計劃,支持入選企業引育裝配式建筑高層次人才,鼓勵企業為引進的裝配式建筑人才辦理人才“綠卡”,增強本市裝配式建筑發展的軟實力。

        (五)強化監管,保障工程質量安全

                1、加強部品部件質量管控。強化市場監管部門對預制部品部件質量監管,加大進廠抽檢力度,鼓勵協會開展行業自律管理,推進生產企業建立完善的質量管理和質量保證體系,嚴格實行第三方檢測制度,落實生產企業質量主體責任,確保部品部件質量。加強部品部件生產過程的動態監管,推行建設、監理或工程總承包企業駐廠建造或首件驗收等方式實施生產環節質量管控。研究建立部品部件生產企業守信激勵失信懲戒機制,引導企業主動發布產品質量和標準專項承諾,主動接受社會監督,形成企業爭做誠信模范的良好氛圍。



                2、強化工程質量安全監管。完善裝配式建筑工程質量安全管理制度,健全質量安全責任體系,落實各方主體質量安全責任,強化建設單位的首要責任和工程總承包企業的主體責任。建立健全部品部件進場檢驗和施工安裝過程 天津裝配式檢測 質量檢驗等制度,嚴格施工質量安全管控;落實工程質量終身責任制,嚴格執行“兩書一牌”和項目負責人信息檔案制度。強化行業監管,建立健全施工現場質量安全監管機制,質量安全監管機構要落實監管責任,重點對承重構件、連接部位等涉及結構安全、建筑節能、主要使用功能的工程實體質量及其檢測驗收情況的監督檢查,加大抽查抽測力度,嚴肅查處質量安全違法違規行為。



                3、強化全過程質量追溯管理。建立裝配式建筑全過程質量追溯制度,集成應用物聯、互聯、芯片或二維碼等信息技術,鼓勵企業搭建裝配式建筑項目管理信息系統,將項目設計、生產、施工、裝修、運行維護等信息納入信息系統,實現工程建設質量的可查詢可追溯。探索建立裝配式建筑項目建設管理平臺,采集項目報建、施工圖審、施工管理、質量檢驗檢測、竣工驗收等全過程管理信息,實現工程建設全過程管理的可查詢可追溯,增強行業監管能力。

        (六)協調推進,實現綠色節能發展

                1、推進建筑全裝修。推行裝配式建筑全裝修成品交房,裝配式建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備一體化設計和協同施工,實現全裝修交付。加快推進裝配化裝修技術,提倡干法施工,逐步提高裝配化裝修比例。明確裝配式住宅全裝修交付使用,保障性住房、政府投資項目率先采用裝配化裝修技術,房地產開發項目鼓勵實施裝配化裝修技術,推行菜單式裝修方式,滿足居民個性化需求。推進集成廚房和衛生間、設備管線集成化技術、裝修與墻體保溫一體化等的規?;瘧?,提高裝配化裝修水平。



                2、促進綠色發展。推進裝配式建筑與綠色建筑、超低能耗建筑融合發展,裝配式建筑全面執行綠色建筑標準,鼓勵建設高星級裝配式綠色建筑和裝配式超低能耗建筑綜合示范工程。修訂綠色建筑評價標準,在綠色建筑評價中加大裝配式建筑的權重,推動太陽能光伏、太陽能光熱、地源熱泵、空氣源熱泵、分布式能源等可再生能源與裝配式建筑一體化應用。開展裝配式建筑部品部件的綠色產品認證或綠色建材評價,大力推廣綠色多功能復合材料、綠色裝修材料、新型陶瓷建材等綠色建材使用,逐步提高綠色建材在裝配式建筑中的應用比例。

        四、保障措施
        (一)加強組織協調

                切實加強對裝配式建筑工作的組織領導,由市建委牽頭組織規劃、國土、發改、市場監管等部門,建立溝通聯系機制,分工協作,強化宏觀指導和統籌引導,協調推進。各委辦局要根據職責分工,明確責任部門,加強政策研究,制定實施方案,及時研究解決發展中的問題,確保各項工作順利開展;各區政府要落實屬地管理責任,明確區域發展規劃和實施方案,因地制宜地推進產業基地建設,推進裝配式建筑項目落地實施。


        (二)完善政策保障

                會同有關部門積極開展土地、規劃、財政、科技、產業等方面的支持政策創新。加強裝配式建筑項目的用地保障,國土部門將規劃條件(選址)中明確的裝配式建筑等建設要求寫入土地出讓公告,并在土地出讓合同或劃撥決定書中予以載明;結合節能減排、產業發展、科技創新、污染防治等方面政策,市財政要從建筑節能專項資金中安排資金用于裝配式建筑項目獎勵,濱海新區及各功能區、其他各區財政要安排專項資金支持本地區裝配式建筑產業基地和項目建設;對于裝配式建筑產業園區、基地、項目及從事技術研發等工作且符合條件的企業,開辟綠色通道,加大信貸支持力度;在綠色建筑、科技示范工程等評獎評優中增加裝配式建筑內容,對裝配式建筑業績突出的建筑企業,在資質晉升、評獎評優等方面予以支持。

        (三)加強宣傳推廣

                充分發揮政府、企事業單位、行業學會協會、產業聯盟的作用,通過組織現場觀摩、經驗交流會、專家講座、展覽會博覽會等形式,廣泛宣傳推廣裝配式建筑示范城市、示范項目、產業基地的經驗,強化業內交流和合作,推進裝配式建筑技術進步和產業發展。要充分利用電視、廣播、報刊、絡等媒介,通過典型案例介紹、專家解讀、實地訪談等形式,廣泛宣傳裝配式建筑基本知識、經濟社會環境效益及先進性優越性,提高公眾對裝配式建筑的認知和認同度,形成市場供給和需求雙方共同支持裝配式建筑發展的良好氛圍。

        (四)加強考核督查

                建立健全裝配式建筑推進工作考核評價和監督問責機制,明確各區人民政府和相關行業管理部門年度工作目標、工作任務和工作責任,并將裝配式建筑相關工作完成情況納入績效考核內容。定期組織實施專項督查和指導,重點檢查各區裝配式建筑產業基地、項目落實和質量安全等情況,及時通報檢查結果,總結和推廣先進經驗,對工作不力的實施問責,扎實推進裝配式建筑全面健康發展。


                更多資料請參考中商產業 天津裝配式檢測中心 研究院發布的《2018-2023年中國裝配式建筑市場前景調查及投資機會研究報告》


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